Calculator Salariu Bugetari — Proiect Lege MMFTSS 2026

Webapp interactiv pentru calculul salariului brut/net al personalului plătit din fonduri publice conform proiectului de lege a salarizării (MMFTSS 2026) — în toate cele trei variante oficiale publicate: 25 mai, 17 iulie și 20 august 2026.

⚠️ Proiectul de lege NU a fost adoptat. Pe 26 august 2026 partidele au anunțat că nu au ajuns la consens (jalonul PNRR de 770 mil. € a fost pierdut) și s-au angajat să adopte legea până la sfârșitul anului. Instrumentul este neoficial și informativ. Valoarea de referință pentru anii următori urmează a fi stabilită anual prin Hotărâre de Guvern.

Ce face

• Trei variante ale proiectului, selectabile din bara de sus (implicit: 20 august, ultimul text oficial). Fiecare variantă are propriul set de coeficienți, valoarea de referință, grila soldelor de grad și trimiterile la articole:

  Variantă	Funcții indexate	Valoarea de referință	Intrare în vigoare	Diferența tranzitorie
  I — 25 mai 2026	2.614 (2.627 rânduri)	4.100 lei (2027) — art. 35 alin. (2)	1 ianuarie 2027	față de dec. 2026, până la 31 dec. 2031 (art. 32)
  II — 17 iulie 2026	2.809	4.100 lei (dec. 2026 + 2027) — art. 36 alin. (2)	1 decembrie 2026	față de nov. 2026 (art. 33)
  III — 20 august 2026	3.000	4.000 lei (dec. 2026 + 2027) — art. 38 alin. (3)	1 decembrie 2026	față de nov. 2026, fără limita 2031 (art. 33)

• Calculează salariul de bază (coeficient × valoare de referință + gradații)

• Aplică gradații de vechime (0–5) conform art. 13 (identic în toate variantele)

• Tratează corect cazurile speciale (funcții de conducere, Anexa V, Anexa IX, solda de grad pentru Anexa VI)

• Adaugă sporuri configurabile (control financiar, fonduri EU, noapte, ore suplimentare, handicap, condiții de muncă și sporurile specifice pe anexe) cu plafon 20%

• Calculează brut → net (CAS 25%, CASS 10%, impozit 10%)

• Estimează diferența salarială tranzitorie (art. 32 / art. 33, după variantă)

• Expune totul ca server MCP (/api/mcp) și chat AI (/api/chat), cu parametrul varianta

Ce NU este modelat (depinde de acte ulterioare sau nu e un drept lunar): categoriile de unități sanitare și factorii de multiplicare pe grupe din Anexa II cap. II (varianta 20 august — se stabilesc prin HG), indemnizația pentru titlul științific de doctor (500 lei brut/lună, art. 39 în varianta din 20 august), premiul de performanță (art. 22). Anexa III cap. V (case de cultură) lipsește din xlsx-ul din 20 august.

Surse documentație

• 25 mai 2026 — MMFTSS: anunțul publicării proiectului; copii locale în public/sources/ (text, coeficienți, anexe, calendar consultări)
• 17 iulie 2026 — MMFTSS: Legea salarizării, xlsx coeficienți 16.07.2026; copii locale public/sources/proiect-coeficienti-16-iulie-2026.xlsx (oglinda SNPPC a fișierului MMFTSS) și proiect-lege-salarizare-16-iulie-2026.docx
• 20 august 2026 — Publisind: Legea salarizării, varianta III (xlsx), Solidaritatea Sanitară: varianta 20.08.2026; copii locale public/sources/Proiect-COEFICIENTI-1-8-20-august-2026.xlsx și Proiect-lege-20-august-2026.pdf

Metadatele fiecărei variante (valoare de referință, articole, note despre ce s-a schimbat, surse) sunt în data/variants/index.json.

Stack

• Next.js 15.5 (App Router, standalone build)
• React 19
• TypeScript 5.9
• Tailwind CSS 3.4
• SheetJS (xlsx, devDependency) pentru importul coeficienților

Dezvoltare locală

Cerințe: Node.js 22 (vezi Dockerfile), npm 10.

npm install
npm run dev              # http://localhost:3000
npm run lint             # ESLint (preset Next.js)
npm run build            # production build (standalone)
npm run verify:variants  # verifică seturile de coeficienți pe variante (rulat și în CI)

Variabile de mediu (toate opționale — calculatorul merge fără ele):

cp .env.example .env.local   # apoi completează ce ai nevoie

Variabilă	Rol
NVIDIA_API_KEY	cheie NVIDIA NIM pentru widget-ul de chat AI (/api/chat); fără ea, ruta răspunde 503 NOT_CONFIGURED
NVIDIA_MODEL	modelul folosit de chat (implicit meta/llama-3.3-70b-instruct)
OAUTH_SIGNING_SECRET	secretul HMAC (min. 32 caractere) pentru token-urile OAuth ale serverului MCP (/oauth/*); fără el OAuth e dezactivat (503), iar /api/mcp rămâne public — nu există secret de rezervă
OAUTH_REDIRECT_ALLOWLIST	opțional: redirect_uri exacte suplimentare (separate prin virgulă); implicit doar conectorul Claude, ChatGPT și localhost
PUBLIC_HOSTS	opțional: domeniile pe care răspunde serverul, separate prin virgulă (implicit salarii.romaniatransparenta.eu,salarizare.zed-zen.com). Metadatele OAuth folosesc gazda cererii doar dacă e în listă; altfel PUBLIC_BASE_URL sau primul domeniu. Antetele Host/X-Forwarded-Host nu mai pot muta issuer-ul pe alt domeniu
OAUTH_TOKEN_EPOCH	opțional, implicit 1. Token-urile de acces trăiesc o oră, refresh token-urile 30 de zile (rotite la fiecare folosire); crește valoarea ca să retragi toate token-urile emise

Build Docker identic cu cel din producție:

docker build -t salarizare-bugetari .
docker run --rm -p 3000:3000 --env-file .env.local salarizare-bugetari

CI (GitHub Actions, .github/workflows/ci.yml) rulează npm ci, npm run lint, npm run build, npm run verify:variants și npm audit --audit-level=high la fiecare push pe master și la fiecare PR.

Deploy pe Coolify (Hetzner / VPS propriu)

Configurat pentru deploy via Docker pe Coolify, cu DNS la Cloudflare.

1. Push pe GitHub:

   git init && git add -A && git commit -m "init"
   gh repo create salarizare-bugetari --public --source=. --push
   

2. În Coolify (panou Hetzner):

   • New Resource → Public Repository
   • Repo URL: https://github.com/<user>/salarizare-bugetari
   • Build pack: Dockerfile (auto-detected)
   • Port: 3000
   • Domain: salarii.romaniatransparenta.eu (sau alt subdomeniu)

3. DNS Cloudflare:

   • CNAME salarii → <IP-server> sau <server>.coolify
   • SSL: Full (Coolify emite cert via Let's Encrypt sau folosește Cloudflare proxy)

4. Auto-deploy on push: configurat default de Coolify când conectezi GitHub.

5. Pagină a site-ului România Transparentă (din octombrie 2026): calculatorul e servit la romaniatransparenta.eu/registre/salarii/ (basePath în next.config.mjs). nginx-ul site-ului face proxy spre containerul aplicației, pe rețeaua Docker coolify, prin aliasul de rețea salarizare-bugetari (Coolify → aplicație → Network → Network Aliases) și pune antetul/subsolul site-ului prin SSI (lib/shell.ts).

   • SALARII_REDIRECT=1 (variabilă de rulare): subdomeniile vechi trimit 301 spre site, cu aceeași cale și parametri. /api, /mcp, /oauth și /.well-known rămân pe subdomeniu (conectorii MCP înregistrați). Implicit: oprit.
   • SALARII_HOSTS (opțional): gazdele vechi, implicit salarii.romaniatransparenta.eu,salarizare.zed-zen.com.

Importul coeficienților dintr-un xlsx nou

Când apare o variantă nouă a proiectului (sau un xlsx corectat), datele se regenerează cu importatorul din depozit — reproductibil, fără pași manuali:

# 1. Importă xlsx-ul; id-ul variantei = data publicării (ISO)
npm run import:coeficienti -- cale/catre/Proiect-COEFICIENTI-1-8.xlsx 2026-09-15 \
  --compare data/variants/2026-08-20.min.json

# Rezultat: data/variants/2026-09-15.min.json (rândurile) și
#           data/variants/2026-09-15.solde-grad.json (Anexa VI cap. I.2)
# Raportul de pe stdout listează TOT ce nu a putut fi interpretat: rânduri fără
# coeficient, coloane ignorate (sume în lei, factori), sheet-uri duplicate,
# coduri în alt format și diferențele de rânduri față de setul de referință.

# 2. Descrie varianta în data/variants/index.json (valoare de referință, articole,
#    intrare în vigoare, surse, note) și înregistreaz-o în lib/variants.ts și
#    lib/variants-data.ts (importurile JSON sunt statice).

# 3. Adaugă valorile-reper în scripts/verify-variants.mjs și rulează
npm run verify:variants

Opțiuni: --out-dir <dir> (implicit data/variants), --compare <ref.min.json>, --dry-run.

Reguli de interpretare (documentate și în antetul scriptului): coloanele de coeficient sunt cele cu valori în [0,05; 9,5]; etichetele „Grad I/Grad II”, „Nivel I/II”, „Grad managerial”, „minim/maxim”, „comandă/execuție” devin câmpul grad (un rând cu Grad I și Grad II → două înregistrări); Anexa IX cu coloane 2026/2027 … 2031 → o înregistrare cu coeficient = prima coloană și coeficientEsalonat = toate; soldele de grad (Anexa VI cap. I.2) merg în fișier separat, nu în lista de funcții; treapta de populație a sheet-urilor de administrație locală ajunge în subcapitol.

Setul din 25 mai (data/coefficients.min.json) este cel importat inițial și este păstrat neschimbat; importatorul rulat pe același xlsx produce 2.718 rânduri (față de 2.627) pentru că nu mai pierde rândurile cu „Nr. crt.” text și rândurile cu coeficienți identici pe coloane diferite.

Structură

.
├── app/
│   ├── layout.tsx                      # SEO meta + globals
│   ├── page.tsx                        # landing (banner, calculator, variante, surse)
│   ├── api/coeficienti/[varianta]/     # setul de coeficienți al unei variante (JSON)
│   ├── api/chat/                       # chat AI (NVIDIA NIM) cu tool-urile din lib/tools.ts
│   └── api/mcp/                        # server MCP (+ /oauth/*)
├── components/
│   ├── ModeSwitcher.tsx                # selector variantă + mod (Ghidat / Expert)
│   ├── Wizard.tsx, Calculator.tsx      # cele două interfețe de calcul
│   ├── BannerNeadoptat.tsx             # starea proiectului (26 aug 2026)
│   ├── Variante.tsx                    # „Ce s-a schimbat între variante” + ce nu e modelat
│   └── Sources.tsx                     # documente sursă pe variantă
├── lib/
│   ├── tax.ts                          # calcul brut→net + gradații + sporuri (formule)
│   ├── variants.ts                     # metadatele variantelor (client-safe)
│   ├── variants-data.ts                # seturile de coeficienți (server-only)
│   ├── varianta-context.tsx            # varianta selectată, pentru componente
│   └── tools.ts                        # tool-urile MCP / chat
├── data/
│   ├── coefficients.min.json           # varianta 25 mai (import inițial)
│   └── variants/                       # index.json + seturi iulie/august + solde de grad
├── scripts/
│   ├── import-coeficienti.mjs          # xlsx MMFTSS → .min.json
│   └── verify-variants.mjs             # verificări rulate în CI
├── public/sources/                     # copiile locale ale documentelor oficiale
├── Dockerfile                          # multi-stage build, standalone
└── next.config.mjs                     # output: 'standalone'

Contribuții

• Bug-uri și sugestii: deschide un Issue. Include varianta proiectului, funcția/anexa, valorile introduse și rezultatul așteptat vs. cel obținut.
• Corecții la coeficienți, sporuri sau formule: obligatoriu cu trimitere la varianta, anexa, capitolul și articolul din proiectul de lege (sau la Excel-ul oficial) care susține corecția. Fără sursă citată, modificările de date/calcul nu se acceptă — instrumentul e folosit în discuții cu miză reală.
• Pentru cod: PR-urile trebuie să treacă npm run lint, npm run build și npm run verify:variants (CI-ul le rulează automat). Nu modifica lib/tax.ts sau data/**/*.json în același PR cu schimbări de UI.

Licență

MIT — © 2026 Alex Mantello (ZED-ZEN). Folosește, modifică, redistribuie. Datele oficiale aparțin Guvernului României.