Transparenta Pantelimon
Monitorizare cetateasca automata a achizitiilor publice ale Primariei Pantelimon.
Site live: transparenta-pantelimon.eu
Raport semnale de risc: transparenta-pantelimon.eu/raport_transparenta.html
Retele firme: transparenta-pantelimon.eu/retele.html
Stare curentă: valorile live (semnale, contracte unice afectate, severități și data generării) sunt publicate în raport.json; nu se mențin manual în README.
Ce face
- Trage lunar contractele din SEAP (e-licitatie.ro) si bugetul de la ANAF
- Aplica 19 algoritmi de detectie pentru pattern-uri de risc (fragmentare artificiala, monopol furnizor, achizitii directe peste prag, shell companies, geocodare furnizori, date financiare ANAF)
- Detecteaza mentiuni de risc in presa automat (Google News + Context.ro RSS)
- Analizeaza retele de firme cu adresa fiscala comuna (Cytoscape.js)
- Genereaza raport HTML + JSON + RSS + press-kit + harta + retele interactiva furnizori
- Publica automat pe GitHub Pages prin GitHub Actions (cron lunar, în ziua 1 la 06:00 UTC)
- Surse externe: Curtea de Conturi, ANI declaratii avere, TED Europa, MOL primarie, data.gov.ro ANAF
Structura repo
monitor_pantelimon.py # Scriptul principal (~6000 linii)
monitor_uat.py # CLI wrapper multi-UAT (orice CIF de primarie)
monitorizare_presa.py # Monitorizare presă automată (Google News + Context.ro)
analizeaza_retele.py # Detectare retele firme cu adresa comuna
import_financiar_datagov.py # Import situatii financiare ANAF din data.gov.ro
enricheaza_firme.py # Enrichment CUI + flaguri financiare
transparenta_pantelimon.html # Pagina principala (site static)
raport_transparenta.html # Raport generat (output monitor, network-first SW)
harta.html # Harta interactiva furnizori (Leaflet.js)
retele.html # Graf retele firme (Cytoscape.js)
presa.html # Pagina jurnalisti + press kit
petitie.html # Petitie cetateneasca (Formspree)
despre.html # Metodologie + institutii sesizare
gdpr.html # Politica de confidentialitate
sw.js # Service Worker PWA v5 (Cache-First/Network-First)
manifest.webmanifest # PWA manifest (instalabil pe telefon)
icon-192.png / icon-512.png # Icoane PWA
contracte.json # Export contracte SEAP (JSON)
contracte.csv # Export contracte SEAP (CSV — Excel/Sheets)
raport.json # Export semnale automate (format JSON public)
feed.xml # RSS/Atom feed semnale noi
press_kit.json # Press kit date structurate (generat automat)
firme_geocoded.json # Sedii firme geocodate cu Nominatim OSM
firme_financiar.json # Situatii financiare ANAF 2024 (83 firme)
retele_firme.json # Graf retele firme (noduri + edges)
mentiuni_presa_auto.json # Mentiuni presa detectate automat (generat automat)
furnizori/ # Pagini per furnizor (generate automat)
risc_firma.py # Modul detector shell companies + date financiare
.github/workflows/ # GitHub Actions (rulare automata lunara)
tests/ # 380+ teste unitare (toate offline, mock urllib)
API.md # Documentatie API JSON/CSV public
AUDIT.md # Audit tehnic public
Replicare pentru alta localitate
git clone https://github.com/transparenta-locala/transparenta-pantelimon
cd transparenta-pantelimon
pip install -r requirements.txt
# Foloseste CLI-ul multi-UAT:
py monitor_uat.py 4420759 # Pantelimon (default)
py monitor_uat.py 4364643 --judet Ilfov --uat-search Voluntari # Voluntari
py monitor_uat.py 4364660 --judet Ilfov --uat-search Popesti-Leordeni
py monitor_uat.py 4420759 --dry-run # Preview CONFIG fara scraping
Algoritmi de detectie (red flags)
| Algoritm | Tip flag | Severitate | Ce detecteaza |
|---|
| 1a | OFERTANT_UNIC | MAJOR | Setul de date indică un singur ofertant; necesită verificare |
| 1b | ACHIZITIE_DIRECTA_PESTE_PRAG | CRITIC | Contract individual peste pragul categoriei aplicabile |
| 2 | PROCEDURI_NON_COMPETITIVE | MAJOR | Exces proceduri non-competitive (>40%) |
| 3 | FRAGMENTARE | CRITIC | Fragmentare artificiala (acelasi furnizor, titluri similare, interval <60 zile) |
| 4 | FURNIZOR_DOMINANT | MEDIU | Furnizor cu >35% din totalul contractelor |
| 5 | CONCENTRARE_FURNIZOR | MAJOR/CRITIC | Top-3 furnizori >60% / >80% din valoarea totala |
| 6 | FRAGMENTARE_TEMPORARA | CRITIC | Ferestra 90 zile, suma sub-prag > prag |
| 7 | CRESTERE_BRUSCA_VALOARE | MAJOR/CRITIC | Revizie contract cu crestere >50% de valoare |
| 8 | VALOARE_ROTUNDA_SUSPECTA | MEDIU | Valori rotunde (multiplu de 10k) — posibil fara studiu de piata |
| 9 | VALORI_IDENTICE_ACEEASI_ZI | CRITIC | Valoare exact identica la firme diferite in aceeasi zi |
| 10 | BURST_CONTRACTE | MEDIU/MAJOR | Volum anormal de contracte intr-o singura zi |
| 11 | SEMNARE_ZI_NELUCRATOARE | MEDIU | Contract semnat in weekend sau sarbatoare legala |
| 12 | FIRMA_INACTIVA | CRITIC | Contract cu firma inactiva/radiata la ANAF/ORC |
| 13 | FIRMA_NOU_CREATA | MAJOR/CRITIC | Firma cu <24 luni vechime la data contractului |
| 14 | RISC_SISTEMIC_FIRMA | CRITIC | Furnizor apărut în >=3 categorii diferite de indicatori |
| 15 | |
Praguri fără TVA: Legea 98/2016 art. 7 alin. (5) — 270.120 RON (produse/servicii), 900.400 RON (lucrări). Valorile sunt centralizate în config.py.
Surse externe integrate
| Sursa | Functie | Cache |
|---|
| SEAP / data.gov.ro | Contracte achiziții publice | 30 zile |
| ANAF / transparenta.eu | Buget executie | 30 zile |
| openapi.ro (ONRC) | Date firme (CUI, adresa, actionariat) | 30 zile |
| mfinante.gov.ro | Cifra afaceri, nr. angajati (shell detector) | 30 zile |
| data.gov.ro ANAF | Situatii financiare anuale (WEB_BL + WEB_UU + WEB_ONG) | 180 zile |
| Google News RSS | Mentiuni presa cu cuvinte-cheie de risc | 7 zile |
| Context.ro RSS | Mentiuni investigatii locale | 7 zile |
| Curtea de Conturi | Rapoarte audit UAT | 30 zile |
| ANI integritate.eu | Declaratii avere alesi locali | 30 zile |
| TED Europa | Anunțuri europene asociate cumpărătorului | 7 zile |
| MOL primarie | HCL-uri / rectificari buget | 7 zile |
| Nominatim OSM | Geocodare sedii firme | 180 zile |
| proiecte.pnrr.gov.ro | Proiecte PNRR beneficiar CIF | 7 zile |
Teste automate
py -m pytest tests/ -v
380+ teste unitare in 21+ fisiere — toate ruleaza fara conexiune la retea (mock urllib/requests).
tests/test_detectors.py # detectori batch 1 (fragmentare, concentrare, sedinte, publicare)
tests/test_detectors_batch2.py # detectori batch 2 (valori identice, burst, semnare nelucratoare)
tests/test_geographic.py # detector anomalie geografica
tests/test_risc_firma.py # modul shell company (risc_firma.py)
tests/test_reconciliere.py # widget reconciliere ANAF vs SEAP
tests/test_sitemap_mentiuni.py # sitemap dinamic + mentiuni presa furnizori
tests/test_geocoding.py # geocodare Nominatim + cache SQLite
tests/test_cc_ani.py # Curtea de Conturi + ANI declaratii avere
tests/test_ted_mol.py # TED Europa + MOL primarie
tests/test_press_kit.py # press kit JSON + Markdown
tests/test_pwa.py # Service Worker + manifest PWA + icoane
tests/test_pnrr.py # PNRR tracker (cache SQLite + JSON/HTML fallback)
tests/test_monitor_uat.py # CLI multi-UAT (argparse + build_config_overrides)
tests/test_csv_feed.py # CSV export + feed Atom (XSS, sortare, max 20)
tests/test_state_analytics.py # state persistence + analytics (incarca/salveaza/detecteaza)
tests/test_og_furnizori.py # og-image 1200x630 (Pillow) + index furnizori A-Z
tests/test_utils.py # functii utilitare (_seap_url, _fmt_ron, _termene_url, etc.)
tests/test_scor_transparenta.py # calculeaza_scor_transparenta (subscoruri, ponderi, interval)
tests/test_kpi_breakdown.py # _categorizeaza_contracte_breakdown (lucrari/servicii, dedup Rev.X)
tests/test_monitorizare_presa.py # monitorizare_presa.py (keyword match, false-positive, cache)
tests/test_retele_firme.py # analizeaza_retele.py (norm adresa, clustering, gaseste_legate)
Contribuie
- Issues: bug-uri, false-positive-uri sau idei noi
- PR-uri: cod nou (vezi
IMPROVEMENTS.md si AUDIT.md pentru roadmap detaliat)
- Fork la alta localitate: deschide un issue, te ajutam cu configurarea
Licenta
Cod: MIT
Date generate (rapoarte, JSON, feed): CC-BY 4.0
Atribuire: Transparenta Pantelimon — transparenta-pantelimon.eu
Disclaimer
Toate datele sunt fapte publice (SEAP, ANAF, ONRC). Site-ul nu face afirmatii
despre intentii sau vinovatie — doar afiseaza statistici si legi posibil incalcate.
Concluziile sunt la latitudinea cititorului.
Contact
Inițiativă civică. Inițiatorul este membru USR Pantelimon; proiectul nu este un proiect oficial al partidului.
Intrebari si sesizari: deschide un Issue
Generat automat cu GitHub Actions — date publice SEAP + ANAF
